習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議強調(diào) 加快建設全國統(tǒng)一大市場提高政府監(jiān)管效能 深入推進世界一流大學和一流學科建設
? ? 新華社北京12月17日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平12月17日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議，審議通過了《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》、《關于進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質量發(fā)展的指導意見》、《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》、《關于加強科技倫理治理的指導意見》、《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》。
? ? 習近平在主持會議時強調(diào)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造，關鍵是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。構建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。要加快轉變政府職能，提高政府監(jiān)管效能，推動有效市場和有為政府更好結合，依法保護企業(yè)合法權益和人民群眾生命財產(chǎn)安全。要突出培養(yǎng)一流人才、服務國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導向，深化體制機制改革，統(tǒng)籌推進、分類建設一流大學和一流學科。科技倫理是科技活動必須遵守的價值準則，要堅持增進人類福祉、尊重生命權利、公平公正、合理控制風險、保持公開透明的原則，健全多方參與、協(xié)同共治的治理體制機制，塑造科技向善的文化理念和保障機制。要推動發(fā)展適合中國國情、政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養(yǎng)老金，與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金相銜接，實現(xiàn)養(yǎng)老保險補充功能。
? ? 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。
? ? 會議指出，黨的十八大以來，黨中央堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，從廣度和深度上推進市場化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，不斷完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭等制度，推進價格改革和土地、資本、勞動力、技術、知識、數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)要素市場化改革，加強反壟斷、反不正當競爭，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。同時，我國市場體系仍然存在制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等突出問題。
? ? 會議強調(diào)，要從制度建設著眼，堅持立破并舉，在完善市場基礎制度規(guī)則、推進市場設施高標準聯(lián)通、加快要素和資源市場建設、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、提升監(jiān)管治理水平等方面出臺有效的政策舉措，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，以統(tǒng)一大市場集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭。要加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。要結合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，優(yōu)先開展統(tǒng)一大市場建設工作，發(fā)揮示范引領作用。
會議指出，提高政府監(jiān)管效能，要著力解決好“誰來管”、“管什么”、“怎么管”的問題。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，理清責任鏈條，提高履責效能，嚴肅問責追責。行業(yè)主管部門要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管職責，相關監(jiān)管部門要切實履行各自職責范圍內(nèi)監(jiān)管責任，地方政府要全面落實屬地監(jiān)管責任，企業(yè)要加強自我管理、自我約束。對涉及多個部門、管理難度大、風險隱患突出的監(jiān)管事項，要建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，完善各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機制。要統(tǒng)籌推進市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞。對直接關系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全，以及潛在風險大、社會風險高的重點領域，要實施重點監(jiān)管，防范化解重大風險。要堅持依法監(jiān)管，抓緊制定重點領域、新興領域、涉外領域監(jiān)管亟需的法律法規(guī)，建立任職限制、終身禁入和終身追責制度。要創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管的精準性和有效性。要嚴格規(guī)范政府監(jiān)管行為，建立貫穿監(jiān)管工作全過程的監(jiān)督機制，提高監(jiān)管規(guī)范性和透明度。
會議強調(diào)，辦好世界一流大學和一流學科，必須扎根中國大地，辦出中國特色。要堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。要牢牢抓住人才培養(yǎng)這個關鍵，堅持為黨育人、為國育才，堅持服務國家戰(zhàn)略需求，瞄準科技前沿和關鍵領域，優(yōu)化學科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，打造高水平師資隊伍，深化科教融合育人，為加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。
? ? 會議指出，黨的十八大以來，黨中央組建國家科技倫理委員會，完善治理體制機制，推動科技倫理治理取得積極進展。要堅持促進創(chuàng)新與防范風險相統(tǒng)一、制度規(guī)范與自我約束相結? 合，強化底線思維和風險意識，把科技倫理要求貫穿到科學研究、技術開發(fā)等科技活動全過程，覆蓋到科技創(chuàng)新各領域，加強監(jiān)測預警和前瞻研究，及時從規(guī)制上做好應對，確保科技活動風險可控。要避免把科技倫理問題泛化，努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新高質量發(fā)展與高水平安全的良性互動。
會議強調(diào)，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，是積極應對人口老齡化、實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要完善制度設計，合理劃分國家、單位和個人的養(yǎng)老責任，為個人積累養(yǎng)老金提供制度保障。要嚴格監(jiān)督管理，完善配套政策，抓緊明確實施辦法、財稅政策、金融產(chǎn)品規(guī)則等，讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作，讓參與各方有章可循、制度運行可監(jiān)測可檢驗。
? ? 中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議
10年，發(fā)現(xiàn)4個儲量超百噸金礦 探秘煙臺打開地下金礦的鑰匙
中國巖金勘查四千米第一深鉆鉆機施工現(xiàn)場。470噸“海下金山”在煙臺被發(fā)現(xiàn)！4個100噸以上的超大型金礦床現(xiàn)身煙臺！三個千噸級金礦田就在煙臺！10年來，煙臺新增金礦及發(fā)現(xiàn)金礦的新聞不斷驚曝全國：累計新增金金屬量2596．29噸，超過我省建國61年來累計查明金資源量的總和！
煙臺緣何成為世界級“大金脈”？深埋地下的金礦是如何被找到的？勘探人員是如何拿到打開地下金礦的那把鑰匙的？YMG記者探秘煙臺市自然資源和規(guī)劃局，聽聽煙臺這10年金礦勘查開采的“前世今生”。
震驚 三個千噸級金礦田在煙臺
萊州曾新發(fā)現(xiàn)470噸“海下金山”的消息引起全國轟動。2016年，萊州市沙嶺礦區(qū)勘探出328噸！2017年年初，萊州三山島礦區(qū)西嶺金礦382．58噸，這個世界級的巨型單體金礦床再度吸引全國目光。
煙臺市自然資源和規(guī)劃局副局長鄶?shù)赂＝榻B說：截至目前，煙臺先后發(fā)現(xiàn)三山島北部海域、萊州沙嶺等4個儲量在100噸以上的超大型金礦床，其中，萊州市三山島北部海域金礦（470．47噸）、萊州市西嶺金礦（382．58噸）、萊州市沙嶺金礦（309．93噸）、招遠市水旺莊金礦（170．54噸）！
“萊州、招遠地區(qū)的確太讓人震撼了，萊州招遠地區(qū)由此成為全國領先、世界少有的特大型金礦儲藏地?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局地勘科負責人王鵬介紹，尤其是三山島、焦家、玲瓏三個千噸級金礦田，使膠東地區(qū)一躍成為世界第三大金礦區(qū)，這一歷史性突破獲評山東省慶祝改革開放40周年最具影響力事件提名！
金礦，在煙臺，是論“床”和“田”的：金礦床是指單個的金礦區(qū)，而金礦田是由同一成礦區(qū)帶內(nèi)的幾個金礦床組合形成的。
10年來，煙臺累計投入資金44．5億元，完成鉆探392萬米，坑探11萬米，勘探中型以上規(guī)模的金礦產(chǎn)地46處。僅煙臺找礦成果就超額完成了全國2011－2020找礦目標。
記錄 探孔海底見礦填補國內(nèi)空白
廣袤的海域給了人類豐富的想像力，同時，也蘊含著巨大的寶藏。然而，由于深埋在數(shù)千米的海底，如何找礦，也成為人類發(fā)現(xiàn)海底寶庫的技術難題。
“海域金礦在哪找，怎么找，一直未能解決，主要原因是這幾個方面：一個由于廣袤的海水和海底沉積物覆蓋，在海面上無法判斷礦床的分布位置；另外礦體全部賦存于濱海海域，施工條件非常復雜，傳統(tǒng)勘查手段的使用受到很大的限制，國內(nèi)尚無可借鑒的先進經(jīng)驗，找礦勘查難度極大?！蓖貔i坦言，往地下能鉆多少米，也是海上找礦的最大關鍵點。
有了金鋼鉆，才能攬瓷器活。山東省第三地質礦產(chǎn)勘查院自主設計研發(fā)了淺海固體礦產(chǎn)勘查鉆井平臺，使勘查工作由陸地向海洋拓展，我國首個海上黃金勘探項目在萊州三山島海域17平方千米布置44個鉆孔，孔孔見礦，最深孔深1973．46米，實現(xiàn)了海上找礦的重大突破。
平臺克服了海浪、海風、海流等因素影響，解決了海上金礦勘查平臺安裝定位、鉆孔孔位定測等一系列關鍵技術難題，填補了國內(nèi)海域金礦勘查的空白，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
記者了解到，敢于向“超深、超大、超難”挑戰(zhàn)的“中國巖金勘查第一深鉆”終孔孔深4006．17米，創(chuàng)造了我國小口徑巖心鉆探最深記錄，填補了我國深部黃金勘查和成礦規(guī)律研究空白。超深鉆探技術、海上鉆探平臺等一批專利成果，使海底“透視眼”技術成熟，也讓找礦成果日臻豐富。
神奇 “摸金校尉”慧眼鎖定礦靶區(qū)
“摸金校尉”讓探墓類影視片紅極一時。地質找礦人員，也堪稱是探礦業(yè)的“摸金校尉”。
那么，金礦是如何找到的？煙臺哪些地方分布金礦？深埋在地底的金礦體形態(tài)是啥樣的？攤開的勘探地質剖面圖徹底打翻了記者的印象——礦產(chǎn)的形體就是巖段，它就像“筍”的狀態(tài)，用形象的話來講，就像個“門板”一樣埋到地底下。
實際上，金礦在地底下通常是斜著或直著生長的一個大致呈平板狀的斷裂帶。底部通常會有“根”。
“能找到礦，是我們地質人員理論攻關能力顯著提升的結果。你看，近十年來，我市開展的重大地質科技攻關項目22個，累計投入資金15355．43萬元，投入的多，理論成熟了，這就像人更加有經(jīng)驗了，找礦就更容易一些。”據(jù)王鵬介紹，地質工作者在研究總結過去找礦經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)建了膠東型金礦“熱?。煺埂背傻V理論、“動態(tài)成礦理論”及“階梯式成礦模式”理論，為膠東深部找礦提供了理論指導和勘查模型，攻克了膠東深部金礦找礦關鍵理論技術這一世界性難題，拓寬了找礦空間，總結了構造空間展布規(guī)律、控礦規(guī)律和金礦體沿構造帶分段富集、近似等距分布、平面及垂向上對稱分布及北東側伏等產(chǎn)出規(guī)律，大膽預測了找礦靶區(qū)。
“找礦不能漫無目的，有了靶區(qū)就好辦了，我們開展鉆探驗證，控制了海上控礦斷裂并發(fā)現(xiàn)了超大型金礦?！蓖貔i說，這個發(fā)現(xiàn)，對三山島成礦帶北東濱、淺海區(qū)金礦找礦乃至膠西北地區(qū)金礦找礦都具有重要意義。
目標 煙臺成為萬噸級黃金產(chǎn)業(yè)基地
“實施找礦突破戰(zhàn)略行動是保障我國經(jīng)濟有序高質量發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源保障能力的重大舉措?！睙熍_市自然資源和規(guī)劃局局長黃濤同志介紹說，十年來，煙臺市委、市政府高度重視地質找礦工作，在省自然資源廳的大力支持下，煙臺市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護，推進綠色勘查，創(chuàng)新找礦機制，加強基礎地質調(diào)查，加大關鍵理論與技術攻關力度，實現(xiàn)了地質工作保質量、勘查投入高增長、地質找礦出成果。
下步，將牢固樹立新發(fā)展理念，應用現(xiàn)代信息技術加快礦產(chǎn)勘查工作信息化進程，建立重點成礦區(qū)帶、大型礦田等三維立體模型，指導深部找礦突破，在此基礎上繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源勘查重大地質問題科技攻關力度，推進成礦理論、找礦方法和勘查開發(fā)關鍵技術的自主創(chuàng)新，強化三山島—倉上成礦帶、招平成礦帶、牟乳成礦帶、棲蓬福成礦區(qū)重點成礦區(qū)帶地質問題的研究，著力把煙臺打造成為萬噸級黃金產(chǎn)業(yè)基地。YMG全媒體記者 鄒春霞 通訊員 崔煜烽 攝影報道
山東省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第六地質大隊“山東省招遠市林家埃子地區(qū)深部金礦調(diào)查評價”項目通過年度調(diào)度
12月23日-24日，煙臺市自然資源與規(guī)劃局組織專家對2020年度省級地質勘查項目進展情況進行調(diào)度。山東省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第六地質大隊承擔的“山東省招遠市林家埃子地區(qū)深部”項目順利通過調(diào)度，檢查等級“優(yōu)秀級”。
23日，專家聽取了項目進展匯報，并檢查了已形成的原始資料。專家表示，六院在深部找礦方面優(yōu)勢突出，已完成工作質量高，項目進度與財務資金匹配度高，較好地完成了本年度工作。同時專家組對工作中存在的不足提出意見和建議，希望在今后工作中認真改正。
24日，專家組赴施工現(xiàn)場進行實地核查。專家肯定了山東省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第六地質大隊認真負責的工作態(tài)度，認為場地干凈整潔、各項操作符合規(guī)范要求，希望項目組繼續(xù)保持發(fā)揚，高質量完成本次工作。
該項目是山東省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第六地質大隊第二次承擔深部金礦調(diào)查評價項目。該項目的實施，將為研究招平斷裂帶深部地質特征、成礦條件提供依據(jù)，提交可供進一步勘查的礦產(chǎn)地。
煙臺市自然資源與規(guī)劃局、招遠市自然資源與規(guī)劃局相關人員，山東省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第六地質大隊副院長霍光及地勘一處負責人等參加調(diào)度會。
全局地質勘查工作會議參會領導專家到我院水旺莊金礦勘查項目觀摩指導
7月23日，省地礦局黨委常委、副局長徐軍祥，局總工程師兼科技與國際合作處處長丁正江、省自然資源廳地質勘查管理處處長彭方思等30余位領導專家冒雨到我院水旺莊金礦勘查項目現(xiàn)場觀摩指導工作。
參會的領導和專家聽取了項目情況匯報，查看了鉆孔巖心并詳細了解了項目施工進度，對我院的項目管理、安全生產(chǎn)、施工效率表示肯定，希望我院進一步強化項目管理，抓實工程安全質量，不斷開創(chuàng)工作新局面。
該項目為局、院兩級重點項目，地處招平斷裂帶北段深部的水旺莊礦區(qū)，位于玲瓏金礦田的東南部，是玲瓏金礦田目前探獲最大的深部金礦床。項目設計機械巖心鉆探81160米/48孔，各類測試樣品一萬余件。自今年1月開展野外工作以來，我院在做好新冠肺炎疫情防控的同時，充分發(fā)揮深部找礦專業(yè)技術優(yōu)勢，選派好項目班子，大膽啟用年輕技術人員，集中人力物力同時組織調(diào)度30余臺鉆機、300余人協(xié)同施工作戰(zhàn)。截止目前，已完成鉆探進尺42097.32米，終孔19219.49米/12孔，采取基本分析樣品4156件，取得了良好的地質成果。
院黨委書記、院長林少一對領導專家的到來表示歡迎，他指出，建院六十多年來六院始終堅守在地質找礦的主戰(zhàn)場，特別是近十余年以來，在傳統(tǒng)地質找礦嚴重下滑的嚴峻形勢下，六院先后完成了十余個大型超大型金礦和多金屬礦的勘探工作，累計探獲金資源量1400余噸。水旺莊金礦勘探項目是六院整合技術、人才、裝備優(yōu)勢開展的一次深部找礦大會戰(zhàn)，為六院進一步做大做強地勘主業(yè)、繼承發(fā)展焦家式成礦理論、提升金礦深部探測技術水平、培養(yǎng)青年專業(yè)技術人才提供了重要機遇。院黨委高度重視，專門成立項目指揮部統(tǒng)籌部署各項工作，持續(xù)嚴實安全生產(chǎn)管理、強化施工質量管控、深化同科研院所交流合作，有序推進各項工作進展，力爭在高效完成各項工作任務的同時，培養(yǎng)輪訓好青年技術人員，提升地質工作能力水平，實現(xiàn)理論技術的新提升。
徐軍祥對水旺莊勘探項目的整體工作表示肯定，他強調(diào)，六院要將科技創(chuàng)新和項目推進相結合，通過科技創(chuàng)新與項目實施的良性互動提升整體科技水平。要注重產(chǎn)學研相結合，加強開展理論研究，促進技術人員整體理論水平的提高，為地礦事業(yè)高質量發(fā)展提供有力的科技支撐。
局相關處室負責同志、局屬單位相關領導專家參加觀摩指導。
習近平：推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展
7月21日下午，習近平總書記在京主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
央視網(wǎng)《聯(lián)播＋》為您梳理本次會議內(nèi)容，與您一起學習。
保護和激發(fā)市場主體活力
一要落實好紓困惠企政策
●實施好更加積極有為的財政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，增強宏觀政策的針對性和時效性
●繼續(xù)減稅降費、減租降息，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體
●強化對市場主體的金融支持，發(fā)展普惠金融
●支持適銷對路出口商品開拓國內(nèi)市場
二要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境
●實施好民法典和相關法律法規(guī)，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權
●全面實施市場準入負面清單制度
●實施好外商投資法，放寬市場準入，推動貿(mào)易和投資便利化
三要構建親清政商關系
●各級領導干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議
●要堅決防止權錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關系和營商環(huán)境
●要更多提供優(yōu)質公共服務，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場，深耕中國市場
四要高度重視支持個體工商戶發(fā)展
●積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶
弘揚企業(yè)家精神
●要增強愛國情懷，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，主動為國擔當、為國分憂，帶領企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實現(xiàn)質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展
●要勇于創(chuàng)新，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體
●要做誠信守法的表率，帶動全社會道德素質和文明程度提升
●要承擔社會責任，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，關心員工健康，同員工攜手渡過難關
●要拓展國際視野，立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展
逐步形成新發(fā)展格局
●充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局
●提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢
●通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展
●堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經(jīng)濟，推動構建人類命運共同體
地礦六院“山東省招遠市水旺莊-李家莊大型金礦床深部及外圍金礦調(diào)查評價報告”獲評優(yōu)秀級
近期，地礦六院堅持疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”,精準有序扎實推動復工復產(chǎn)
地礦六院“水旺莊礦區(qū)金礦勘查鉆探工程”項目正式復工
近期，地礦六院堅持疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”,精準有序扎實推動復工復產(chǎn)
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